——山西省招才引智成果与思考

（任志波）2004年6月15日，山西省人民政府向社会各界和新闻媒体发布通告：为了大力实施人才强省战略，积极引进各类高层次人才和急需紧缺人才，推动山西经济和社会的发展，定于2004年6月30日在北京人才市场雍和宫分部举办“山西省2004年北京招才引智大会”，届时将有山西省内100余家用人单位6000多个职位现场进行人才招聘活动……通告发出，国人惊呼；决策出台，举世瞩目。真是一策出台千声呼，一招出击万众迎。从此，拉开了山西省招才引智声势浩大的序幕。

一、人杰地灵  得天独厚

山西位于黄土高原东部，因居太行山之西而得名。古属并州，春秋时期大部分地区为晋国领地，故简称“晋”；战国时期，韩、赵、魏三家分晋，故又有“三晋”之称。全省总面积15.6平方公里，总人口3300万人，辖11个地级市，119个县（市、区）。境内山川纵横，多为山地丘陵地形，山区面积约占全省总面积的80%。东有太行山，西有吕梁山，南北两端是中条山、恒山，西、南以黄河与内蒙、陕西、河南等省为界，素有“表里山河”之称。今天的山西，积蓄了五千年文明积淀的能量，兼备能源资源储备丰厚、产业基础扎实、旅游服务业前景广阔等优势，更兼有地理位置适中，铁路、公路畅达全国各地之便利，又逢国家实施促进中部崛起战略，将山西作为唯一的煤炭可持续发展试点省份，山西的发展现已具备了“天时、地利、人和”的有利条件，正处于百业待兴、蓄势待飞的阶段。

1、灿烂辉煌的文明摇篮

山西是中华民族的发祥地之一，被誉为“华夏文明摇篮”。华夏民族的始祖黄帝和炎帝都曾在山西留下了大量的遗迹。我国上古时代的三个帝王尧、舜、禹均在山西南部建都。春秋时期，晋文公重耳系春秋五霸之一。北魏时，大同（当时称平安）曾作为北魏的都城名重一时。隋朝末年，李渊父子起兵晋阳（今太原市），继而夺取长安，建立唐朝，后把太原定为大唐帝国的北都。明清时期，晋商和山西票号崛起，著称中外。几千年来，在这块古老文明的土地上，涌现出了法家代表人物韩非，集儒法于一家的荀子，著名的音乐家师旷，历史学家司马光，文学家王维、白居易、柳宗元、关汉卿、罗贯中、元好问、赵树理，思想家傅山以及关公、杨继业、高君宇等众多的历史名人，可谓群星璀璨，数不胜数。这些流芳千古的历史名人，不仅是山西的骄傲，更是中华民族的骄傲。因此，山西又被誉为华夏文化的“主题公园”，中国社会变革与进步的“思想库”，古代东方艺术的“博物馆”。

2、得天独厚的丰富资源

山西是中国主要能源基地之一，矿产资源丰富、种类繁多、分布很广。现已发现的矿产达118种，矿产储量潜在价值近14万亿元人民币，居全国第3位。储量居全国第一位的矿产有煤、铝土矿、镓、耐火粘土等7种；居全国前10位的矿产有34种。其中：山西煤炭资源极其丰富。全省地下近40%的面积有煤层分布，遍布全省94个县（市、区），煤炭已探明储量为2645亿吨，占全国已探明煤炭储量的三分之一，是中国煤炭储量最大的省份之一。山西已成为中国重点建设的能源重化工基地，本世纪末原煤产量将达4亿吨，成为世界上少有的几个特大型煤炭基地之一，故有“煤海”之称与“地下聚宝盆”的美称。山西还拥有丰富的金属和非金属矿产资源。其中：硫铁矿、含钾岩石、电石石灰岩在全国占有较重要的地位;运城盐池有丰富的岩盐、芒硝、镁盐和卤水等资源，是中国元明粉和无水芒硝的主要产地；铁矿、铜矿在全国占有重要的地位。此外,山西还有丰富的能源资源。其中：煤成气在山西的煤田均有显示；油页岩探明储量270万吨；水利资源理论蕴藏量126.14万千瓦等。这些丰富的资源，是山西经济建设的宝贵财富。

3、山川秀美的无限风光

山西悠久的历史，留下众多的民族文化遗产，加上复杂的地形地貌、河流山川形成的自然景观，旅游资源极为丰富。现存宋、辽、金以前的地面古建筑占全国的72%以上。国家重点文物保护单位分别为119处，居全国之首。四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟，雕刻精细；应县木塔是我国最高的古木构建筑；闻名的祁县乔家大院、渠家大院以及灵石王家大院、太谷三多堂、榆次常家庄园共同组成了山西晋中的大院民俗文化。其中：平遥古城和大同云冈石窟已被列入世界文化遗产。山西名山大川遍布，自然风光资源丰富优美。北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人，自古就是避暑胜地，晋国名臣介子推携母被焚于此山；黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区。同时，山西又是老革命根据地，其中：著名的八路军总部旧址，黎城黄崖洞八路军兵工厂，文水刘胡兰纪念馆等革命活动遗址和革命文物遍布全省。纵观山西的旅游资源，既有千里冰封的北国风光，又有开展多种温带旅游活动的条件，还可饱览奇特天气景观。这些著名的人文景观与自然美景交相辉映，构成了一道美丽独特的山西风光。

二、发挥优势  繁荣富强

近年来，山西省委、省政府紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚定不移、坚持不懈地推进经济结构调整，促进了全省物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，取得了改革开放和现代化建设的新成就。特别是党的十六大以来，山西坚持以科学发展观为指导，深化改革，扩大开放，深入推进经济结构调整，积极转变经济增长方式，大力发展各项社会事业，全省经济社会发展取得令人瞩目的成就，实现了历史性跨越。

1、迅猛发展的工业体系

山西是全国能源原材料大省。新中国成立后，山西作为全国的能源基地之一，为我国的经济社会发展做出了重要贡献。特别是改革开放20多年来，山西经济建设不断取得新成就，以丰富的能源资源支持了全国的改革与发展。其中净外调煤炭50多亿吨，销往全国22个省（市、区），并向全国提供了大量的电力资源。目前，山西已基本形成一个以重型结构为特征的门类齐全的工业体系。煤炭、冶金、电力、化工、机械是全省工业发展的优势所在，其中煤炭、电力尤为突出；建材、机电、轻纺、食品、医药工业以及有色金属工业、各种制造加工业和化肥、农药、橡胶、塑料、化纤、玻璃等工业也迅速发展。这些迅猛发展的工业体系，为山西的经济社会发展奠定了坚实的基础。

2、相得益彰的优势所在

山西有着极为诱人的优势所在，除了显著的自然资源与人文资源外，区位优势与产业优势也相得益彰。山西是西电东送、西气东输、西煤东运的开发主体和重要通道，是承东启西的重要枢纽，是环渤海经济圈的近邻，加上厚实的工业基础和渐趋合理的经济结构，新兴产业发展迅速，有条件承接国际国内的产业转移；传统优势与后发优势互补互动，国际国内对能源巨大而持久的需求，国家构筑以煤为基础的能源供应体系，为山西建设新型能源和工业基地提供了大好契机。同时，建设新型能源和工业基地的奋斗目标为山西更广泛地吸引资金、项目、人才、技术提供了广阔的舞台，为山西加强与省外国外的经济技术合作开辟了新的空间，也为各类优秀人才施展才华创造了机会。同时，山西整体形象的改善也进一步增强了山西发展的自信心。特别是通过实施文化强省战略，山西丰富的文化、旅游资源得到开发，太行精神得以进一步弘扬，晋商精神被赋予新的时代内涵，山西的文化影响力不断增强，广大干部群众建设新山西的自觉性、自信心确实从思想上、行动上得到了进一步提高。

3、改革开放的辉煌成就

得天独厚的天时、地利条件，为山西的发展创造了极为有利的优势。改革开放以来，山西的全面建设取得了积极进展，全省上下坚持不懈地推进经济结构调整，实施建设新型能源和工业基地的重大战略，取得了积极进展。国有资产管理体制、行政机构和行政审批制度、投资体制、粮食流通体制、农村税费改革等取得积极进展，经济社会发展的活力进一步增强；与中部及周边其他省份的交流与合作迅速发展；与东部和西部的区域合作不断深化；对外贸易规模迅速扩大，利用外资水平稳步提高；城乡居民收入水平和生活质量进一步提高，人均可支配收入和农民人均纯收入保持较快增长；城市供水率、集中供热率、供气率明显提高,人居条件不断改善；生态环境保护取得积极进展，部分地区和重点城市环境质量有所好转；科教兴省和人才强省战略继续推进，文化、卫生、体育等社会事业较快发展，就业与社会保障体系逐步健全等。特别是“十五”时期，是山西基础设施投资最多、成就最大的时期。因此，经过近些年的结构调整，山西已成为全国经济发展最快的省份之一，是中国经济最具活力的板块之一。

三、筑巢引凤  重拳出击

近年来，尽管山西的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，实现了历史性跨越。但是，山西人才队伍的现状，在人才分量、结构分布和整体素质上，与经济社会发展还不相适应，特别是与经济结构调整相适应的高层次、高技能和复合型人才严重短缺，高层次专业人才流出与流进比例最严重时高达4：1，而且各行业高级人才比例失调，医技人才供给有余，而新型产业中的煤化工、高分子材料、旅游等人才则严重不足。上述情况，已成为山西前些年人才外流的一个缩影，也成为山西加快经济社会发展的主要制约因素。因此，人才问题是山西经济社会发展的关键问题。

1、高瞻远瞩的战略计划

针对山西的情况，省委书记张宝顺多次强调：“山西富煤缺水，但比水更缺的是人才”。对此，省委、省政府遵照胡锦涛同志提出的“开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法”的指示精神，把人才工作纳入全省经济社会发展的总体布局，明确提出大力实施人才强省战略，走人才强省之路。全省人事部门坚持以科学发展观和人才观为指导，紧抓机遇，奋力拼搏，以求真务实的作风和锐意进取、敢为中西部先的精神，提出并大力实施“素质•环境”计划和推进五项人才工程（素质提升、机制创新、市场培育、人才集聚、环境建设）。特别是近年来，全省各级人事部门围绕省委、省政府确立的建设国家新型能源工业基地的战略目标，紧紧抓住中央关于促进中部崛起的战略机遇，充分利用国内国外两种人才资源，不断加大人才开发与引进力度，创新招才引智方式，广泛集聚和吸纳各类优秀人才为山西经济社会发展服务，从而有力地开创了全省人事人才工作的新局面。

从建国以来我国经济发展的整体状况看，山西属于经济欠发达省份，长期以来，人才引进难，留住更难。据2004年统计资料显示，山西近年为省外高校输送本科生12万人，返回的仅有25%。近10年间，全省仅卫生系统流失的高级人才就有2100多人等。这些情况，充分表明在人才大量流失的背后，暴露出山西用人模式的陈旧和用人制度的呆板。为此，省委、省政府创新工作思路，经过认真广泛的调查、思考和研究，制定了《关于进一步加强人才工作，实施人才强省战略的意见》、《山西省引进人才暂行办法》；省人大颁布了《山西省人才市场管理条例》；省人事厅出台了《特殊人才高级任职资格评审意见》、《关于吸引海外留学人才来晋创业的若干规定》、《深化职称改革的若干意见》、《山西省突出贡献人才奖励暂行办法》、《山西省“333”学术技术带头人选拔培养实施方案》等一系列改革的政策措施；确定引智工作“五年计划”，明确了引智工作的主要目标（逐步建立权责明确、行为规范、保障有力、管理有效和统一归口的工作体系）；大力实施“2121”引智工程（聘请和引进外国专家、海外留学人才2000名；引进先进科技、管理项目1000个；组织党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才出国培训2000余人次；建立各类引智成果示范推广基地或单位10个，其中国家级2个，省级8个），明确提出用3年时间，让山西的人才引进走在中西部20个省的前列，使山西成为人才集聚的“摇篮”。这是省委、省政府和全省各级人事部门大力实施强省战略，全面推进人事人才工作，为各类人才充分施展才华提供良好环境和条件的重大英明决策。因此，拓宽人才资源开发的空间和领域，是加快山西对外开放的需要，也是推进人才强省战略的需要，更是落实“素质•环境”计划和五项人才工程的需要。

2、颇具引力的优惠政策

“人才资源是最重要的战略资源”。因此，进行招才引智是大力开发人才资源，步入强省之路的必然途径。为了切实打好这场关系到山西经济社会发展的重大战役，确实加快引进各类优秀人才到山西工作，山西出台了一系列引人注目的优惠政策。一是设立了人才专项资金。省政府加大对人才工作的投入，决定省财政每年划拨1000万元，用于引进优秀人才的科研、生活补助、奖励和人才培养开发等。对引进到山西长期工作并承担重点项目、重点学科、重点实验室、重点院校科研任务的优秀人才，根据所承担项目情况，提供20至200万元的科研启动费，5至10万元安家费。对硕士以上留学回国人员进入留学人员创业园进行研究开发的高新技术项目，资助5至10万元。二是改革收入分配办法。对两院院士和全国杰出专业技术人才、国家级学术带头人、国家有突出贡献专家、特殊津贴专家、百千万人才工程人选、具有博士学位的留学回国人员和国家计划招收的博士后研究人员，实行特殊人才津贴制度，分别给予每人每月3000至5000元岗位津贴。对于柔性引进的人才可以从成果转让净收入中提取30%的比例，用于一次性奖励；以合作等方式实施科技成果转化的，在项目投资五年内，可以从净收入中提取不低于20%的比例，给予一次性奖励。三是设立了特殊经费。主要设有“博士后专项补助经费”、“留学人员科技活动项目择优资助经费”和“引进国外智力项目专项经费”。对山西博士后科研流动（工作）站在国家计划外招收的博士后研究人员，从专项经费中给予每人3万元的博士后研究工作日常经费，同时每人每月补助500元津贴。对回国留学人员科研项目分别给予15万、5万、2万元不等的资助等。四是设立“山西省优秀人才突出贡献奖”。对引进到山西三年内做出突出贡献，取得显著经济和社会效益的优秀人才予以5至20万元的奖励等。特别是在2005年，山西不少用人单位开出了以10万元至50万元的年薪招聘高层次经营管理人才和科技人员到山西工作的高价；而在2006年的香港洽谈会上，有不少用人单位开出了以年薪100万元招聘特殊人才的天价。如此优惠政策与条件，令中外人士震惊，并吸引了大批献身于山西建设的中外专家、学者与各类人才，同时也进一步表明了山西省委、省政府重揽人才、建设新山西的决心和信心。

3、柔性流动的用人模式

省委书记张宝顺指出：“中部崛起时不我待，用人才提高素质，靠素质打造环境，山西要继续优化人才环境、创新引才方式，架起各类人才与山西经济发展紧密结合的桥梁，让更多的优秀人才投身到山西全面建设小康社会的事业中来”。为了更好地吸引更多的人才献身山西建设，在用人模式上，山西引入柔性流动制度，简化了引进人才的程序：一是实行《山西省引进人才工作证》。由用人单位根据工作需要提出申请，经同级组织人事部门审核确定后，发给《山西省引进人才工作证》，组织、编制、人事、公安、教育等有关部门按此证件特办，分别在10个工作日内办理完本人工作调动、户籍迁移等相关手续。二是对引进的优秀人才实行柔性流动政策。人才可以调入省内，也可以通过聘用、兼职、合作研究、学术交流、担任顾问和客座教授等形式来我省工作；可不迁户口，不转关系，两地共享，来去自由，实行“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”的灵活用人模式。这一做法，打破了过去人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制等限制，是实现人才资源等要素跨地区、跨行业、跨所有制的优化组合，是开辟引进优秀人才的“绿色通道”。三是建立人才储备制度。对自愿来山西工作暂未落实工作单位的高校毕业生，纳入山西人才库，两年内免交人事代理有关费用。组织、人事部门将积极协助其尽快就业等。对普通高校毕业生和外地人员到山西工作者，不收城市增容费和子女入托费等。因此，建立完善培养人才、聚集人才、激励人才的体制机制，培养和引进一大批亟需的高层次人才，为各类人才施展才华、实现价值提供了舞台，同时也扭转人才流失态势，使流入山西的人才不断增加。

四、南征北战  捷报频传

2004年6月25日，随着时任省委常委、组织部长薛延忠在北京人民大会堂宣布“山西省2004年北京招才引智大会”新闻发布会的召开，山西招才引智工作正式进入实质性的实施阶段。

1、硕果累累的北京三战

北京是我们伟大祖国的首都，是全国政治、军事、经济、科技、文化、教育的中心，是人才云集的摇篮，更是一座历史悠久、举世闻名、令人向往的现代化城市。在这座美丽的都市里，山西省委、省政府自2004年以来打了三场漂亮的人才智力挖掘战。

（1）雍和宫桥的首战告捷。6月30日，“山西省2004年招才引智大会”在位于北京雍和宫桥的北京人才市场隆重举行。国家人事部副部长侯建良，中科院副院长李静海院士，时任省委常委、常务副省长范堆相和副省长张少琴等领导同志出席了开幕式。这次大会，共有全省11个市和100余家大中型企事业单位参加，计划引进包括特色农业、煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、机械、轻工、医药、新材料、旅游、文化、房地产、信息化、环境保护等15个领域的优秀人才6000余名，其中：博士以上人才260余人，硕士人才680余人，高级职称200余人；设立400余个展位，数百家用人单位现场进行人才智力交流，同时现场办理2004年我省部分国家机关招考近千名公务员的报名工作。大会期间，进场求职人员4000余人，达成意向1864人，其中：博士46人，硕士257人，本科生908人，达成或签订协议794人，引智项目300个。

大会期间，共有中央、北京及我省40多家新闻单位参加。与会记者对一个中部地区、内陆省份采取赴京招才引智的举措深感兴趣，真诚表示一定要做好大会报道和会后追踪报道工作，努力发挥新闻媒体在用人单位和人才智力之间的桥梁纽带作用，为促进山西经济社会全面、协调、可持续发展奉献力量。大会在宣传山西人才政策、引进急需人才等方面取得了积极的成果，不仅为山西引进了一批高层次人才和急需紧缺人才，而且使社会各界对山西经济社会发展及人才政策有了进一步了解，增强了山西对各类人才的吸引力，同时也促进了京、晋两地人才资源的合理流动和优化配置，对两地的现代化建设和社会事业的发展产生积极的影响。大会规格之高、规模之大、方法之灵、效果之好在我省历史上空前少有。

这次大会是适应山西经济社会发展的迫切需要，是贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施强省战略和加快人才资源市场配置改进的一项的重要举措，充分显示了山西省委、省政府坚定不移地推进人才强省战略，走人才强省这路的决心、信心和对人才的渴求和重视。大会的成功举行，对于进一步推进山西人才强省战略，全面加强人才队伍建设，改善山西人才结构，提升人才队伍素质，健全和完善人才市场体系，促进人才资源合理配置，推动山西经济社会发展起到了积极的作用，也为以后的招才引智活动打下的坚实、成功的基础。

（2）军博馆里的重大举措。4月20日至21日，“山西省2005北京招才引智大会”在中国人民军事博物馆举办。这是山西继2004年首次赴京成功举办招才引智大会后的又一次盛会。大会期间，共有全省11个市及部分省直部门组成的16个招聘团和200多家企事业单位参会。涉及特色农业、煤炭、冶金、电力、化工、机械、轻工、医药、新材料、文化、房地产等多个行业及领域，提供招聘岗位12000个，比上年增加了一倍，其中：需求两院院士12人，长江计划学者7人，国务院特贴专家10人，百千万人才工程国家级人选20人，高级职称240余人，博士后、博士300余人，硕士1000余人，本科生4000余人，其他7000余人，高层次人才需求占到12.5%。现场登记达成意向6800人次，其中:博士后、博士125人，高级职称95人，硕士690人，本科及其他5890人次，签订协议168人等。

这次大会，是由时任省委常委、常委副省长范堆相为团长，全省11个市分管人才工作的副市长为分团长组成的招才引智代表团。组团规模是山西历年来最大、最高的一次，招聘数量也是最多、最好的一次。人事部副部长侯建良，中组部人才工作局领导胡建华，中国工程院院士张履谦、许祖彦、周立伟、毛二可，省人大副主任赵劲夫，省政协副主席周然等领导出席了会议。

这次大会仅宣传报道就达300多次，报道数量更多、渠道更广、层次更高。36家中央新闻单位和32家北京新闻单位的76名记者出席了会议，基本遍布了中央和北京的新闻单位。这些宣传报道不仅再次广泛地宣传了山西，更大程度上是向全国、全世界表明了山西省委、省政府求贤若渴、呼唤人才、使用人才、借人才之力推动经济建设的干劲和决心。

这次大会是山西省委、省政府紧紧抓住“中部地区崛起”这一难得的历史机遇，为山西新型能源和工业基地建设集聚人才、引进智力的重要举措。也是山西发挥地缘优势，不断加强与北京的紧密合作，为人才智力供求双方架设桥梁和纽带，把建设山西需要的各类人才引进来，把大批优秀人才集聚到山西改革开放和现代化建设的伟大事业中来，为山西全面、协调、可持续发展提供有利的人才保证和智力支持的英明决策。

（3）三上北京的辉煌业绩。2006年初，山西省政府在“十一五”规划中明确提出：要着力打造煤、焦、冶、电四大传统支柱产业，培育发展煤化工、装备制造、材料工业、旅游业等四大新的支柱产业的战略部署，五年中项目总投资达16000亿元，要形成一批技术进步、规模较大、主业突出、核心竞争力较强的优势企业。但要达到上述目标，山西相关高层次专业人才缺口很大。因此，又一场重大的行动开始了——

3月28日至29日，“山西省2006年北京招才引智大会”再次在中国人民军事博物馆举行。人事部副部长陈存根，清华大学副校长汪劲松，省副省长靳善忠，省政协副主席吕日周等有关领导出席了开幕式。全省11个市和部分省直部门共16个代表团，437家企事业单位参会。这次大会，在形式上、内容上都进行了创新，突出了“省校合作”、“项目+人才”两大亮点，且效果很好。其中：以项目为载体，以人才为核心的举措，解决了山西八大产业亟需解决的技术创新与科研难题。在施行过程中，主要通过具体项目的共同研究、合作开发、技术咨询等，带动人才、技术、资金的引进与交流。同时，还采取了现场招聘与网上招聘相结合的方式。靳善忠副省长与清华大学汪劲松副校长签署了《山西省人民政府与清华大学人才合作协议书》。此后，清华大学将每年选派20名博士到山西进行为期6周的服务活动；每年选派10名博士到山西挂职一年；选派院士专家、教授学者参加每年举办的山西行活动，为山西各类人才培训提供便利条件。省委组织部、省人事厅还与清华大学签署了选拔挂任科技副职、共建博士生服务实践基地、人才信息交流合作和开展人才培训的4个子协议。双方在人才领域开展合作，是山西与著名高校建立省校人才合作的一次有益尝试，具有很强的针对性和互补性。同时，这次大会还将人才交流、科技合作和经贸洽谈有机结合，组织招商引资、科技合作等项目需求245个，签订项目合作意向31个，与海外专家学者对接项目24个，通过项目带动柔性引进高层次人才153人，其中：院士2人，专家教授、博士生导师20人，实现了多赢的效果。

这次招聘会共提供包括特色农业、煤炭、冶金、教育在内的12000个岗位，其中：需求博士510余人，硕士生近1500人，本科生6000余，省内部分公开招聘公务员的党政机关岗位2000多个，同时开出丰厚的安家费和安置家属工作、孩子上学的优厚待遇。期间，两天的大会天天“火爆”。共有10000余人进场，现场应聘并达成初步意向7800多人次，其中：博士、博士后127人，硕士1692人，高级职称70多人，本科及以下6000余人，高级人才储备登记50余人。高层次人才数量、质量均高于往年。招聘会第一天，中国科学院院士张广学，中国工程院院士郭予元等9名国家级专家学者，就与山西农科院的五个专业科研所签订了6项技术研究开发项目。临汾、太原等企事业单位签约项目，引进高层次专家学者数百名等，由此拉动了高素质人才的需求。

期间，中央及京城60余家新闻媒体报道了大会实况。

这次大会，旨在充分利用京、晋两地的地源优势和北京高校密集、人才层次高、数量大、门类齐全的有利条件，为全面落实“十一五”规划目标招揽各类优秀人才，以解决当前山西经济社会发展中的人才需求问题。也是山西实现“十一五”规划的首次行动；是在打造投资乐土的同时全力打造“人才洼地”，让更多的优秀人才推动山西这列快车加速的又一次重大行动。

2、汾河岸边的三大回合

从2004年开始，山西在赴首都北京进行招才引智的同时，先后3次在省城太原举办了相随的人才智力交流大会，且获得了圆满成功。

（1）翩翩而来的西归孔雀。7月3日，“2004年山西省人才智力交流大会”在省城太原滨河体育中心隆重开幕。时任省委副书记、省长张宝顺出席大会并宣布开幕，时任省委常委、组织部长薛延忠主持了开幕式，时任省委常委、常务副省长范堆相致词，省领导刘泽民、申联彬、纪馨芳，省政府秘书长李政文出席了开幕式，中国人才研究会会长、全国博士后管委会主任徐颂陶专程到会祝贺。会议期间，共有12000名各类人才进场求职，达成聘用意向8015人次，签订聘用协议2539人次，其中：签订聘用协议的博士就有269人，另有2360人报名参加省直机关国家公务员的考试。到7月8日，随着大洋彼岸的美国生物学博士克伦特欲先生到山西发展的意向落定，山西与各类人才达成的聘用意向已达9800人次。面对此情此景，令当时的张宝顺省长激动万分。他豪爽地告诉记者：“这是山西推进人才战略、创新人才引进模式带来的喜人的成效。”之后，许多外国人才也越来越多地集聚到投身山西建设的这块热土上。为此，山西省政府于2005年10月30日授予山西农科院日本籍专家高伸、太原中心医院俄罗斯专家奥列克•瓦列里耶维奇、长治外专局美国籍专家杰西•大卫•威尔逊、山西屯玉种业有限公司美国籍专家内•W•威德斯姆、阿拉宾度（大同）生物制药有限公司印度籍专家普萨德5位外国专家“山西省外国专家友谊奖”，以表彰他们对山西改革开放和经济建设做出的突出贡献。

（2）人才流动的重大转折。2005年4月9日至10日，在省城太原中国煤炭博物馆举办的“人才智力交流大会”期间，共有全省11个市和省直有关部门组成的16个代表团参会，500家企事业单位、15800余人进场招聘。会上提供用人岗位12456个，有10671名求职者与用人单位达成初步意向，其中：博士3人，硕士548人，大中专生3933人。同时，在会上报考公务员的人数为2200人。至此，通过招才引智，山西高层次人才的流动终于实现了顺差，引进与流出高层次人才比例由1998年至2002年的1:4转变为2004年的2:1。山西多年来人才外流的被动局面终于得以根本扭转。“孔雀东南飞”的人才流失历史从此一去而不复返。对此，山西有关方面负责人申明，这个新变化是山西省委、省政府高度重视人才工作，大力实施人才强省战略，全省人事系统全面推进“素质•环境”计划和五项人才工程，人才环境不断改善的最佳结果。

（3）招贤纳士的繁荣景象。2006年4月8日至9日，又一次招贤大会在省城太原的滨河体育中心举行。这次活动是由省政府主办，省人事厅具体承办，省教育厅、科技厅、财政厅、卫生厅、国资委等部门协办，全省11个市及省直有关部门组成16个代表团，组织500余家企事业单位参加。计划招聘引进各类人才12622人，其中：两院院士5人，高级职称人才72人，博士生433人，硕士生1471人，本科生6012人，其他人才4629人，高层次人才需求占到15.7%。同时，组织公安、质监、工商、地税等20多个省直单位公开招考公务员的报名工作，提供考录职位2000多个。据统计，两天进场人数达29000人次，现场登记达成初步意向18600人次，其中：博士10人，硕士1168人，本科13722人，专科及以下学历的达3700人。而现场报考公务员者则高达4200多人。大会气氛空前高涨。大会秩序有条不紊。与上年相比，这次大会的入场求职人数和达成意向的求职人数都增加了近一倍，大专及以下学历的求职数量与去年基本持平。与前两届人才交流大会相比，这次大会的突出亮点仍是当年3月在北京招才会上推行的“项目+人才”的招聘方式，共有245个项目参加。大会还采取场地招聘与网上招聘相结合的方式，设置260余人展位，并在山西人事人才网站设立了网上报名系统。应聘人员既可以到大会现场参聘，也可以在网上报名和应聘。大会现场还设立了专门洽谈展位，服务于省内重点项目、重点学科、重点院校和科研院所的人才与项目对接洽谈。通过具体项目的共同研究、合作开发、技术咨询等，带动人才、技术、资金的引进与交流。

这次大会是以科学发展观为指导，大力实施人才聚集工程，为全省企事业单位招才引智和项目洽谈搭建平台，提供服务，鼓励和支持用人单位通过项目与人才洽谈对接，引进一批高层次人才、急需紧缺人才及高校毕业生，让更多的企业、科研院校找到合适的人才，让更多的人才找到自己施展才华的舞台，以加快山西新型能源和工业基地建设。

3、三下江南的风雨历程

2006年的山西沸腾了。一次次招才引智的重大战役先后全国各地及海外打响，并取得了辉煌战果。继“北京三战”、“太原三会”之后，山西又打响了“三下江南”的人才战役。

（1）黄浦江畔的东进序曲。6月21日下午，位于黄浦江畔的上海国际会议中心世纪厅掌声阵阵，由山西省人事厅组织承办的“山西省上海招才引智推介会”正在举行。厅外，蓝色巨型门栅上两侧挂着的“活力山西，成功新起点”；“能源山西，人才新舞台”两副巨大的条幅，吸引了众多的专家、学者、院士和观众。这是我省继当年3月在北京第三次纳贤归载后，转向登陆上海滩，向中国最先进的城市上海抛出招才“绣球”的东进序曲。

这次的大会需求层次较高，重点围绕改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等四大传统产业和培育发展煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业等四大新型产业招揽人才。全省各市及省直大专院校、科研院所、大型企业等单位，共需求高层次人才1389人，涉及426个专业，其中：高级职称105人，硕士以上学历848人。会上，优厚的待遇，吸引了在沪部分两院院士、长江学者、新世纪百千万人才等高层次人才，海外留学人员、留学回来的企业家及上海各重点高校学生代表近千人也纷纷入会寻求自己的事业起点。大会共征集到150多个项目，主要分布在山西“十一五”重点发展的能源、化工、装备制造、新型材料、高新技术等八大支柱产业。中国工程院院士、上海交大生命科学研究院研究员杨胜利及包括1名博导、5名博士、2名硕士在内的科研团队与太原高新技术开发区达成柔性引进协议。山西省11个市人事局和部分省直部门组团参会。省委常委、常务副省长范堆相，副省长靳善忠、梁滨等领导出席了盛会。

这次推介会，是深入贯彻落实省委、省政府关于扩大对外开放、加强招商引资和招才引智工作的决策和部署，充分发挥招才引智的优势，积极主动为招商引资牵线搭桥，为经济社会发展集聚人才举行的一次高层次人才智力交流活动。举办这次活动，进行项目人才的对接洽谈，标志着山西和上海双方的交流合作掀开了崭新的一页。这次合作，必将增进两省市共享、互利共羸，以上海在金融、商贸、科技和城市规划、电子信息、物流管理等方面的人才智力优势，通过专家派遣、人才培养、项目交流等方式，加强对山西的支持力度。同时，山西将积极创造条件创新人才服务体系，提供项目跟踪服务，完善人才载体建设，努力为双方在人才方面的全面合作创造良好的环境，推动双方的合作关系向更广阔的领域和更高的层次迈进。

（2）港洽会上的精诚合作。香港是一个年轻美丽和令人向往的城市，是一个充满奇迹和神话的城市。香港也是一个有着传奇故事的城市。从一个默默无闻的小渔村到繁华的都市，从殖民地到世界上第一个实施“一国两制”的地方，香港经历了历史的风云变幻。今天的香港更成熟了，更包容了。2006年盛夏，在这座享有“东方之珠”美誉的国际大市场，由山西组织的一场重大行动成了世人关注的焦点。7月25日，“山西省2006香港招才引智推介会”在香港国际会展中心举行。来自香港各界的260多位高级管理人才、专业技术人才参加了交流洽谈会。在洽谈中，山西搭建的“纳贤阁”备受青睐，共有16个项目、人才达成合作协议，内容包括项目合作、人才聘用、技术引进、合作培训、技术转让、合作研发、学术交流等，期间共有70余名高层次人才和专门人才进行了储备登记。招聘会共提供1000个管理、金融、医疗等职位，面对多个年薪100万元的特殊空缺职位，共有200余人进场应试。

为了确保引进人才及智力项目落实到位，6月底，山西省人事厅派团先期赴港与香港公务员事务局、教育统筹局等机构，就开展晋、港合作事宜进行了提前洽谈，并确定山西高层次香港专才需求633名，其中：硕士及副高以上人才需求392名，涉及150个专业，引智项目41项，技术合作项目164项。同时，山西还为在港“贤士”提供了更为优厚的高待遇，有力地调动和激发了在港人才献身山西建设的积极性。

这次会谈，突出了“团队引进”和“项目＋人才”的招才方式，突出了高校与科研机构的人才交流与合作，突出了人才培训与开发办学等特点，是山西利用香港人才国际化的优势以及其在金融、财会、法律、城建、物流、工程、旅游、管理等方面人才集中的优势，结合山西省情，以项目为重点，积极探索晋、港人才合作的多种途径；是晋、港人才合作的开端，且与招商引资互融贯通，体现了“招才、引智、引项目”三位一体的宏观思路。

（3）扬帆出海的惊世之举。2006年11月30日，一架银灰色的波音738大型客机从上海虹桥机场腾空而起，冲向蓝天，穿过南海，跨越马来群岛，向着位于印度洋与太平洋中间的世界上唯一的一整块大陆地驶去。由省委常委、组织部长任泽民率领的山西招才引智代表团所乘的包机跨海过洋，飞赴位于赤道中线的南国澳大利亚。12月3日下午，“2006山西省（澳大利亚）招才引智推介会”在澳大利亚墨尔本市隆重举行。来自澳大利亚的政府官员、科研院所的专家学者、在澳华侨以及中国留学人员共100余人参加了推介会。澳大利亚有关专家、学者，中国驻澳总领事馆代表、海外留学人才代表以及当地华人社团的有关负责人员应邀出席了推介会。省委常委、组织部长任泽民在会上发表了精彩演讲，并详细介绍了山西近年来经济建设和社会主义发展的突出成就。中国驻黑尔本领事馆王文选领事介绍了澳大利亚及墨尔本领区中国留学生在澳留学和回国工作及旅澳优秀人才为国服务等情况。澳大利亚技术科学工程院院士、黑尔本水研究生中心主任、澳中联合水研究中心主任、黑尔本大学教授乔兰弗德先向大会致辞。

这次活动，山西带来了各大企业、大集团以及教育、卫生等部门的200多个用人单位的193名外国专家和272个高层次人才需求，包括国际贸易、金融投资、财务管理、电子信息、高分子材料、电气自动化、临床医学等50多个专业岗位，并以优厚的薪酬待遇虚位求贤。另外招聘团还精心挑选了44个“项目＋人才”需求信息，25个高新技术合作项目以及12个培训项目，涉及能源、化工、冶金、制造、特色农业等产业和医疗、教育、环保、人力资源培训等社会事业领域，这些项目科技含量高，覆盖面广，合作前景广阔，欢迎澳洲的优秀人才采取兼职、短期聘用、定期服务、项目开发、科研和技术合作、项目课题攻关、技术入股、科技咨询等柔性方式与山西进行广泛合作。经过前期对接和外方来晋考察洽谈，初步确定了山西农科院与澳大利亚墨尔本大学等签约项目7个。同时，山西还在澳国设立了“山西省国际人才交流协会澳大利亚工作站”，为今后山西引进人才提供了方便和有利条件。

之所以选择澳大利亚、新西兰两国招才引智，皆因澳大利亚在生化、农业、矿业、新材料、环境保护、信息技术和医学等方面的研究有着很高的国际声誉，曾先后获得6项诺贝尔奖；而新西兰的经济科技发达，计算机、生物和医学水平举世闻名。据统计，目前在澳大利亚、新西兰的中国留学生有10万多人，华侨有75万人左右，他们分别活跃在两国的政治、经济、教育、科研、文化和卫生医学领域，是山西经济社会发展急需、宝贵的人才资源地。因此，赴澳大利亚、新西兰招才引智，是扩大山西对外开放的必然要求。这次活动，既把山西日新月异的发展形势和创业环境宣传到了海外，也把山西对人才强烈渴求的愿望传递到了全球。

本次推介会是2006年山西赴澳大利亚、新西兰招才引智活动的重要组成部分，主题是全面推介山西引才环境，搭建晋、澳人才合作桥梁。其目的是为中国在澳留学人才、旅澳学者提供一个了解山西发展环境、产业政策和需求人才岗位的机会，真诚聘请一批高层次海外人才以各种方式支持、参与山西的各项建设。活动由山西省政府主办，省人才研究会、省人事厅、省国际人才交流协会承办，澳大利亚博士达海外教育中心、中国教育部留学人员服务中心协办。这是山西在北京、上海和香港举行大型人才招聘活动之后，积极拓宽招才引智渠道，凝聚海外优秀人才智力，促进山西经济新发展、新突破、新跨越的又一项重要举措，也是山西首次在国外举办的大型人才智力交流活动。

五、众志成城  振兴山西

今天，山西的招才引智经过几年的开展，已成为省内外众所周知的一项广纳贤才、引进智力的标志性活动。这是各级党委、政府牢固树立科学发展观和人才观，坚持“第一把手”抓“第一资源”，促进“第一要务”，把人才投入作为进步和经济效益最大的投入所取得的结果，更是全省人民团结一心、振兴山西所取得的丰硕成果。

1、别具一格的系列活动

近年来，山西在举办上述大型活动的同时，先后在南京、深圳、温州、北美等地先后举办了多次规模不等的招才引智活动。仅2005年就先后举办了“青年博士山西服务周”、“院士专家山西行”、“海外留学人才山西项目洽谈会”、“中国青年企业山西行”、“清华博士山西服务月”等一系列活动，并取得了显著成效。2006年又组织了“山西籍在京院士专家座谈会”，组团参加了沈阳“中国国际人才交流大会”，枣庄“全国引智成果展示会”，上海“首届海外人才招聘会”，“清华大学博士后引荐会”，济南“第四次海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”等活动，产生了明显的辐射效应和带动作用。用人主体的积极性得到有效调动。各市、县、企事业等单位纷纷走出去，组织不同形式的人才聚集活动。通过搭建创业发展的平台，吸引了一大批有影响的专家学者以柔性流动方式到山西工作。仅2005年的系列活动，就邀请到170多位高层次人才来山西服务，对接项目400余人，解决技术难题百余人。通过海洽会等系列活动，与来自美国、英国、德国、加拿大、日本等11个国家的120余位海外留学人才进行了项目对接，有74名海外留学人员与全省271家企事业单位367个项目进行了现场洽谈，签订各类合作协议121项，利用外资8.2亿美元。国内400多名企业家到山西开展项目考察，引进项目合同资金超过20亿元，协议资金200亿元，达成合作意向、签订各类合作协议151 项，提出有价值的建设性意见和建议200多条，解决技术难点与难题100余个，举办各种人才技术培训班70余期，受训6000多人次等。中科院研究生院副院长、博士生导师马石庄先生还带领32名专家和博士来晋献智；清华大学共派出54名博士与山西的38个单位，在38个项目上进行了为期6周的合作服务。为此，山西省政府还特聘中科院白春礼院士等21位专家为“省政府特聘专家”。尤其是在2005年的院士专家山西行活动中，许多专家是我国“863”、“973”计划项目的首席科学家，是国际和国内同行业的学术技术带头人，在科研、教学和生产各领域有着非凡的成就，在国内外享有较高的知名度。原联合国副秘书长冀朝柱先生还特邀参观了2005年举办的海外留学人才山西项目洽谈会展示区。

以上一系列活动的成功举办，不仅极大地宣传了山西，扩大了山西的对外影响，对推动山西经济社会发展起到了积极的促进作用，而且开阔了山西人才资源开发的视野和境界，建立了长期交流合作的渠道和机制，更为山西经济结构调整和优化产业发展引进了一大批高层次的优秀拔尖人才，取得了明显的人才效益、经济效益和社会效益。以“2005山西投资贸易洽谈会”为例，仅两天时间就签订各类合同68项，总投资108.65亿元人民币，其中：利用外资5.58亿美元，省外投资24.90亿元；各类协议、意向79项，总投资人民币994.59亿元，其中：利用外资21.69亿美元，省外投资572.83亿元人民币。而2006年的山西（上海）经济合作会，由省政府牵头组织的73个党政考察团、1200多人的经贸代表团、270个经济合作项目，更是山西有史以来规模最为庞大的一次对外招商活动，其中：投资项目222个，项目总投资1570亿元，引资907亿元，与上海签约123个项目，引资300亿元。

2、突飞猛进的经济发展

从“招财引资”到“招才引智”，经过几年的奋斗拼搏，山西的人才建设、经济建设和全面建设有了突飞猛进的跨越，并成为全国经济发展最快的省份之一，彻底扭转了改革开放以来发展长期落后于全国平均水平的不利局面。特别是“十五”期间经济总量快速增长，2005年全省完成生产总值4121.2亿元，在全国的排位由2000年的21位前移到16位，按可比价格计算，“十五”期间年均递增13.1%，高于预期目标，也高于全国平均水平，综合经济实力不断增强。财政总收入由194.6亿元增加到757.9亿元,五年翻了近两番，年均增长31.3%，在全国排名第14位。另据初步统计，2006年山西省地区生产总值可达4750亿元，财政收入首次突破千亿元大关，城镇居民收入增长12％，人均突破万元，农民人均纯收入增长10％，经济增长与财政增收、人民致富的协调性明显增强。与此同时，制约山西经济发展的能源、交通等薄弱环节也得到了很大的加强，基础设施建设取得了长足发展，很大程度上改变了山西的落后面貌。而通过招才引智等系列活动带来的经济效益也得到明显的回报。以2006年举办的港洽会为例，签约的365个项目已有308个取得不同程度进展，境内省外资金到位42.97亿元，境外资金到位3.17亿美元，2006年山西实际利用外资突破10亿美元大关。

3、意味深长的深刻启示

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。三年的招才引智，山西先后引进了4556名高层次人才，聘请904名国外专家，引进外国专家项目774项，同时也引进一大批高技能人才。为了引进、集聚人才，山西不断创新人才政策，使人才培养使用机制更加灵活，人才环境显著改善，全省上下尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围日渐浓厚。为此，省委、省政府于2006年1月16日隆重表彰了有突出贡献的新当选的中国工程院院士、太钢规划委员会副主任王一德同志，并予20万元和每月补助3000元的奖励。2006年9月19日，山西又有太原理工大学教授黄伟等7名高级专业人才获得了“新世纪百千百万工程”国家级人选，另有57人获得政府特殊津贴等。同时，山西招才引智工作被社会各界群众投票评选为“2005山西记忆十大新闻”。2006年12月，山西人才、智力引进工作作为先进典型在全国人事厅局长会议上作了介绍。这是社会各界群众及国家人事部对山西招才引智工作予以的充分肯定和极大鼓励。

三年来，在招才引智这场关系山西经济社会及全面建设的持续战斗中，党中央、国务院及中组部、国家人事部等有关部委、兄弟省市、新闻媒体和山西3300万人民予以了全力支持。而时刻心系人民的山西省四大班子及各级党委、政府和领导，在一次次的重大决策和无数个风雨行程的跋涉中，终始战斗在了工作的第一线。省委书记张宝顺、省长于幼军多次批示，要求把活动办好，办出成效，并对招才引智工作予以指导和肯定；省委常委、组织部长任泽民亲赴北京，与团中央、中科院的领导沟通联系，并亲自率团参加了澳大利亚招才引智推介会；时任省委常委、常务副省长范堆相多次组织召开专题会议，安排部署具体工作并亲临会场，确保了各项活动的成功举办。而作为组织这场系列活动具体实施部门的省委组织部、省人事厅等有关部门更是付诸了最为真实的行动，并向山西人民交了一份份满意的答卷。同时，在执行省委、省政府的一系列重大决策过程中，还有一位举足轻重、功不可没的关键人物始终引人注目，她就是省委组织部副部长、省人事厅厅长邢燕芬同志。正是这位睿智超人、神采奕奕的特殊女性，具体组织和导演了各类活动的成功实施。应该说，她的名字与近年来山西招才引智工作是齐名并进的。这是不可否认并能经得住历史检验的事实。

三年的招才引智，使山西积累了丰富的工作经验和引才方式，也得到了深刻启示：人事人才工作必须紧紧围绕经济社会发展的大局，才能有力有效；必须充分发挥各方面的优势，调动各方面的积极性，才能“有水有源”；必须建立充满活力、灵活多样的新机制，才能有声有色。招才引智工作必须坚持以市场为导向，走“双赢”发展之路，才能越走越宽，走出一条繁荣经济、富民强省、振兴山西的金光大道。

六、披荆斩棘  乘风破浪

历史的车轮在前进的步伐和欢欣鼓舞中又跨入了新的一年。面对山西即将举办的又一届招才引智活动，我的思绪陷入了关于人才建设的思考之中。

1、集聚人才的核心所在

当今时代，吸引和留住人才正迅速成为全球人力资源部门关注的中心问题，优秀的人才是一个组织保持其竞争优势的基本资源。同时，也出现了吸引和保持人才越来越难的迹象。因此，许多组织和部门不得不制定新的战略以吸引和保留人才。而吸引和留住人才最首要、最普通、最传统的方法是给人才提供优厚的物质待遇。但是，有充分的研究资料证明，很多国家和很多产业在吸引和留住人才方面，报酬并未起到很大的作用。人才流失在很大程度上是由非物质方面的原因所导致。人才所需要的是待遇、事业和环境的统一，几者统筹兼顾，不可顾此失彼。所以，用才当以利厚待人才，爱才当以心诚待人才。一方面给予人才优厚的物质待遇和美好的职业前景；另一方面用心去真诚地关爱人才、尊重人才，使其对单位和工作产生认同感、成就感、新奇感、知遇感、归宿感，形成内在的持久的凝聚力。因此，要想真正做到科学地识别人才、驱动人才和激励人才，就必须持有正确的人才价值观，这是人才管理的核心所在。

2、人才资源的有机开发

众所周知，人才资源是一个流动的、循环的载体。本土人才资源的流失，外来人才资源的进入；本土人才资源的固定化，外来人才资源的本土化。二者相互补充和促进，使人才资源的开发与创新极好地促进当地经济的长足发展。而吸引人才和留住人才，对山西能否快捷、健康、稳定地发展，有着十分重要和积极的意义。因此，人才资源的开发与创新，是振兴山西一个不可或缺的重要因素。

近年来，通过招才引智活动，山西各行各业已集聚了相当的外来人才，他们正在为山西经济社会发展奉献聪明才智。如何让这些引来的人才扎根本土，安居乐业，让“孔雀西归”后不再“徘徊”，是开发和创新人才资源的当务之急。目前，各行各业现有的“外来人才”已成为山西经济社会发展的一支庞大的援助力量，因此，给“外来人才”创造良好的工作和生活环境，是稳定人才并发掘人才智能的关键所在。对于各类人才资源，尽管他们随时可能被外面更精彩的世界、更丰厚的待遇和更优厚的条件所吸引，但是，只要各级党委、政府及各部门、各系统、各单位和全社会能够一如既往地关心人才的学习与生活；一如既往地做好“跟踪服务”，“晓之以理”必将“动之以情”，那么这些“孔雀”就会为山西这块宝地创造财富，为山西经济社会发展及全面建设贡献力量。对此，时任山西省代省长于幼军在“2005海外留学人才山西项目洽谈会”上一语惊人：“山西经济结构调整和优势产业紧缺人才，对来山西创业、支持山西经济社会发展的海外留学人才一定要进得来、留得住”。他表示，山西目前正处在经济起飞的前沿，需要大量的资金、先进的技术设备、现代的管理理念，但最需要最短缺的还是人才。我们要拿出最好的资源、最好的市场、最好的项目为海外人才创造最好的发展环境、提供最好的优质服务，让海外人才、资金、技术进得来，留得住，实现互利双羸，共同发展。由于省委、省政府和各级的高度重视，使各类援晋人才得以稳定并做出了积极的贡献。

大力挖掘和培养本土人才资源，这是建设山西不容忽视的坚强后盾。山西人杰地灵，如果置本土人才资源不顾，或者淡薄本土人才资源的挖掘和培养，那么“开发山西”也举步维艰。近年来，我们通过“人才智力交流大会”等活动招纳的各类本土人才，为本土人才资源的挖掘与培养注入了新鲜血液和提供了广阔的发展平台。因此，我们理应重视这批源源不断的人才资源的“新鲜出炉”，使他们真正成为山西经济社会发展的一支重要力量。而多年来我们原有的战斗在全省各条战线的人才队伍，更是建设山西繁荣富强最强大的主力军，这是各级党委、政府任何时候、任何情况下都不可忽视、不可动摇的最根本的人才建设的基础。

3、继往开来的宏伟蓝图

省委书记张宝顺在省第九次党代会报告中指出：要全方位扩大对外开放，依托各类平台招商引资、招才引智。要引进山西发展急需的先进技术、管理经验和高端人才，要以开阔的胸襟和积极的作为，走向国际市场，在扩大开放中拓展发展空间，赢得更多的发展机遇。这为山西的未来发展提出了更高的目标和要求。而此前制定的山西“十一五”发展规划，进一步描绘了山西未来五年以及今后一个时期经济社会发展的宏伟蓝图，提出了加快“两化”进程（新型工业化、特色城镇化）、实现“六个突破”（培育优势产业、转变增长方式、统筹城乡发展、创新体制机制，扩大对外开放、实施科教兴晋、人才强省战略）、促进“四个提高”（提高综合经济实力、提高可持续发展能力、提高和谐社会建设水平、提高人民生活质量）的目标任务。在此基础上，山西将继续深化经济结构调整，转变经济增长方式，加快改革开放步伐，改造提升煤、焦、冶、电四大传统支柱产业，培育发展煤化工、装备制造、材料工业和旅游业等四大新的支柱产业，实施大企业战略，发展循环经济和清洁产生，实施“蓝天碧水”和造林绿化工程等目标任务，到2010年全省生产总值将达到6600亿元，年均增长10%，人均生产总值超过19000元，年均增长9.6%；财政总收入超过1500亿元，年增长15%，比上年将翻一番。可以说，山西的发展已经步入了新时代的快车轨道。而要实现这一宏伟目标，必须有各类优秀人才的合力支撑。这对各类人才，特别是高层次紧缺人才的需求更为迫切。当前，全国范围内的人才区域竞争不断加强，地区间的人才竞争更加激烈，形势如同逆水行舟，不进则退，如果不能长期坚持并不断探索人才创新工作，就无法从根本上改变山西人才缺乏的现状。这就要求我们必须加大培养人才开发的力度，尤其要采取各种灵活多样的聚才方式引进人才、吸纳人才，把各类优秀人才凝聚到建设山西的各项事业中来。正如于幼军省长所言：“人才，特别是高层次人才是我们建设和发展的基石，在推进科技进步和经济社会发展中起着巨大的积极的作用，在实施人才强省战略中，必须切实抓好高层次人才的培养、引进、使用等各项工作，满足经济社会对大批优秀人才的迫切需要。”因此，继续深入持久、大展旗鼓地搞好搞活具有山西特色的招才引智工作，是山西经济社会发展的客观要求和最佳途径，也是时代赋予山西省委、省政府以及3300万山西人民的一项光荣而艰巨的特殊使命。

江河日程行万里，众志成城三晋腾。发展的山西渴望人才，前进的山西需要人才，开放的山西呼唤人才，崛起的山西亟待人才，广阔的创业空间成就人才，伟大的辉煌事业造就人才。为了山西的经济社会发展，为了3300万人民的无比幸福，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，深入贯彻党的十六届四中、五中、六中全会及中共山西省委第九次党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，全面发展经济建设，为建设一个充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而奋斗，以实际行动和更加优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。